Córdoba: nexos extendidos entre políticos y criminalidad (Primera parte)

(Tiempo estimado: 10 - 19 minutos)

Exgobernador de Córdoba Alejandro Lyons

Javier DuqueComo todos los departamentos del país, Córdoba tiene una larga historia de política en manos de unas pocas familias corruptas, cuyos miembros se han sorteado o heredado no sólo cargos políticos sino también las acciones criminales.

Javier Duque Daza*

especial 12

Familias que se reparten el poder

La política en Córdoba está en manos de pocas familias: burócratas con poder económico y político que intermedian contratos y licitaciones, deciden sobre presupuestos y practican el nepotismo. Inicialmente eran liberales y conservadores, pero en la última década algunos cambiaron de partidos.

Las familias con más poder han sido los López, los Jattin, los Nader Elías, los Amín y de la Espriella, en el Partido Liberal (PL); en el Partido Conservador (PC) los Manzur, los Burgos, y los Pestana –un apellido indígena-

  • Los López han estado presentes desde la creación del departamento en 1952. Libardo López Gómez, cofundador del departamento, fue concejal, alcalde de Montería, gobernador (1977), representante a la Cámara (1964/66), senador (1966/70) y embajador de Colombia en Panamá. Edmundo López Gómez fue congresista desde el Frente Nacional, representante a la Cámara en cuatro periodos (1958-1966), senador durante seis periodos (1970-1991), y Ministro de Comunicaciones y de Justicia (1986-1990). Jesús María López fue primer alcalde de elección popular de Montería (1988/1990) y gobernador del departamento (2001/2003). 

Juan Manuel López Cabrales, hijo de Libardo López Gómez, fue representante a la Cámara (1990), senador tres periodos desde 1991 (en el 2008 fue condenado por sus nexos con paramilitares). Su esposa Arleth Casado de López, ex reina de belleza y ex senadora (2010 y 2014 por el PL), proviene de una familia donde su padre fue diputado y alcalde de San Andrés de Sotavento, y su hermano, alcalde de este municipio en dos ocasiones.

  • Los Jattin (más recientes que los López) se han mantenido durante varias décadas. Sus integrantes hicieron parte del “Bulismo”, dirigida por Germán Bula Hoyos, posteriormente se separaron  para crear su propia facción en el liberalismo. José Francisco Jattin Saffar fue diputado (1972/74) y suplente a la Cámara (1970/74), titular a la Cámara (1978, 1982/86, 1986/90, 1990/91), con suplencia de Bernardo Miguel Elías Nader, es reelegido tras la revocatoria del Congreso por parte de la  Constituyente para 1991/94 y senador para 1994/98.

A comienzos de la década de 1990 la facción contaba con representante en la Cámara, Jaime Lara Arjona, y dos en el Senado, Francisco Jattin y Jorge Elías Náder. Los tres fueron condenados por nexos con la mafia en el Proceso 8.000. Rubén Jattin Saffar fue primer alcalde de elección popular en Lorica -de donde procede la familia-. Flora Sierra de Lara, esposa de Jaime Lara, ganó un escaño en el Senado (1998).

Zulema Jattin, hija de Francisco Jattin, fue elegida a la Cámara y reelegida en 2002, en 2006 fue senadora por el Partido de la U. Zulema es investigada por sus presuntos nexos con grupos paramilitares; parte de su poder se mantiene: en 2014 apoyó al candidato a la Cámara Martin Morales, otro procesado por parapolítica. [1]

  • Los Náder Elías ingresaron a finales de los 70s. Salomón Náder fue representante a la Cámara (1986/90, 1990/91) y senador (1991/94, 1994/98, 1998/2002), siempre por el P.L. Salomón fue cuestionado por usar sus influencias para nombrar allegados y conseguir contratos estatales para su familia. Su hijo Mario Salomón Náder Muskus fue senador por el Movimiento de Integración Popular (1998/2002, 2002/2006 y 2006/2010). En 2012 fue condenado por sus vínculos con paramilitares.

Jorge Ramón Elías Náder incursionó tempranamente en la política. Fue juez municipal de Sahagún, gobernador del departamento y elegido a la Cámara (1978/82 y 1982/86) y al Senado, en donde se mantuvo por cuatro periodos (1986-1998); su sobrino Bernardo Elías Vidal es su heredero electoral, fue fórmula a la Cámara de la senadora Zulema Jattin en 2006 por el Partido de la U, senador en 2010 y 2014.

  • José Miguel Amín –de la familia Amín- inició su carrera en Momil y la continuó en Lorica, en ambos fue concejal, luego diputado en la Asamblea de Bolívar, elegido a la Cámara de Representantes en 1930 y fue el primer ciudadano de origen árabe en llegar al Congreso. Senador en 1940 y 1958, elegido a la cámara, gobernador del departamento (1962-1963) y alcalde Montería en 1980 (murió en 1998).

Tres generaciones de esta familia ocuparon el primer puesto del Departamento: José Miguel Amín Araque en 1962; José Gabriel Amín Manzur en 1987; y Javier Jiménez Amín en 1994. Actualmente Fabio Raúl Amín Saleme es representante a la Cámara por el PL, lleva tres periodos consecutivos (2002/2006; 2006/2010 y 2010/2014). 

  • Otro clan familiar fue el encabezado por Alfonso de la Espriella Espinosa: Cámara (1968-1998), Senado (1986, 1990/91) y Congreso (1991/94). Llevaba siete periodos en el Congreso. Su hijo Miguel Alfonso de la Espriella estuvo en la Cámara (1994/98, 1998/2002) y en el Senado. Este congresista fue el primero en reconocer los vínculos con paramilitares y aceptó haber firmado el “pacto de Ralito”, conocido por sus revelaciones. En 2010 su hermano Hernando de la Espriella fue candidato al Senado, sin éxito.
  • En el PC, minoritario en el departamento, dos familias se han mantenido durante varias décadas: la familia Burgos, liderada por Amaury García Burgos desde el Frente Nacional hasta que lo asesinaron en 1993. Fue gobernador del departamento (1966-1968, 1970-1971), Ministro de Salud,  representante a la Cámara y senador. Y la familia de Julio Manzur Abdalá, diputado (1980/82), representante a la Cámara (1991/94) y senador (1994-2009). En 2009 renunció al Senado y fue condenado por parapolítica.

Partidos nuevos y prácticas viejas

Exsenador, Martín Emilio Morales.
Exsenador, Martín Emilio Morales. 
Foto: Radio Nacional de Colombia

Durante la última década desaparecieron cuatro partidos vinculados con la parapolítica: el Movimiento Popular Unido (con el senador Miguel Alfonso de la Espriella y la representante a la Cámara Eleonora Pinedas), Colombia Democrática (CD), con Miguel Alfonso de la Espriella en 2006 (que se pasó del MPU) y Otto Bula, en la lista de Mario Uribe; el Movimiento de Integración Popular –Mipol- dirigido durante una década por Salomón Náder Náder, y Apertura Liberal, que logró representación en la Asamblea.

En contraste, se consolidaron Cambio Radical (CR) con Reginaldo Montes en el Senado (también condenado por parapolítica) y el Partido de la U (en el que también se integraron dirigentes del PC), que mantenido la mayor representación del departamento en la Cámara: Bernardo Miguel Elías Vidal (2006); Nicolás Antonio Jiménez y Raymundo Elías Méndez (2010), Sara Elena Piedrahita Lyons, Eduardo José Tous y Raymundo Elías Méndez (2014); y en el Senado: Zulema Jattin (2006), Musa Besaile Fayad, Bernardo Miguel Elías Vidal y Martín Emilio Morales (2010 y 2014).

Esta clase política han tenido reiterados nexos criminales: vínculos con el narcotráfico y los paramilitares, asociación con redes de contratistas (usando recursos públicos), y nexos con nuevas bandas criminales.

El familismo se da también en varios municipios. En Momil los Bitar Días; en Purísima los Paternina; en San Antero los Martínez Torres; en Lórica los Jattin; en Cereté los Mejía Padilla;en  San Bernardo del Viento los López; en San Pelayo los Pareja Alemán.

El grupo político del indígena Pedro Pestana reproduce esta lógica: hermano de la congresista Yamina Pestana (quien obtuvo 85.093 votos por el PC); su hermano Eligio Pestana fue alcalde de Tuchín (2011-2015) y su hermana Sandra Pestana Rojas es diputada de Sucre (Partido de la U). Actualmente Pedro Pestana es un prófugo, fue condenado en 2009 por concierto para delinquir.

Esta clase política y sus extensiones en los 30 municipios han tenido reiterados nexos criminales: vínculos con el narcotráfico y los paramilitares, asociación con redes de contratistas (usando recursos públicos), y nexos con nuevas bandas criminales.

Abanico de nexos criminales y corrupción

La Tabla siguiente presenta el panorama general de cinco eventos relacionados con nexos criminales en Córdoba: el proceso 8.000, la parapolítica, los gobernadores corruptos y paramilitares, los nexos con Odebrecht, y la corrupción en alcaldías y concejos municipales.

Panorama de políticos de Córdoba condenados o procesados por la justicia

Situación
Políticos
Condenas
Nombre Partido y cargo
Proceso 8000
-Jorge Ramón Elías Náder Ex gobernador, ex representante, ex Senador PL -Condenado 1997
-Francisco José Jattin -Ex senador PL -Condenado 1996
-Jaime Lara Arjona -Ex representante Liberal -Condenado 1997
Parapolítica
-Mario Salomón Náder -Ex senador -Condenado 2013
-Reginaldo Montes -Ex representante PL y ex senador Liberal -Condenado 2008
-Juan Manuel López Cabrales -Ex senador liberal -Condenado 2008
-Eleonora Pineda -Ex representante CD -Condenado en 2007
-Zulema Jattin -Ex senadora liberal y del Partido de la U. -Procesada actualmente
-Miguel Alfonso de la Espriella -Ex senador liberal y de CD -Condenado en 2008
-Jesús María López -Ex gobernador liberal -Condenado 2015
-Benito Osorio Villadiego -Ex gobernador encargado -Condenado 2015
-Armando José Lambertínez -Dos veces alcalde de Canalete -Condenado 2016
-Leonor Carmona Garcés -Ex alcaldesa de Los Córdobas -Condenado en 2016
-Gerson Valentín Causado -Ex concejal de Los Córdobas -Condenada 2016
-Bonifacio Contreras -Ex alcalde Los Córdobas -Condenado 2016
- José Félix Martínez -Ex alcalde Moñitos -Condenado 2016
-Wilmer José Pérez Padilla -Ex alcalde de San Antero -Procesado 2016
-Sigifredo Nieto -Ex alcalde de Tierralta -Procesado 2008
-Humberto Santos Negrete -Ex alcalde de Tierralta -Procesado 2008
-Mario Prada -Ex alcalde de Valencia -Condenado 2009
-Martín Morales -Senador -Procesado 2017
-Pedro Pestana -Político indígena -Condenado 2009
Gobernadores corruptos
-Jorge Manzur Jattin -Ex gobernador liberal -Condenado 1994
-Ángel Villadiego -Ex gobernador liberal -Condenado 2003
-Libardo José López -Ex gobernador liberal -Condenado 2006
-Jaime Torralvo Suárez -Ex gobernador liberal -Condenado 2011
-Ariel Isaías Arteaga -Ex gobernador liberal encargado -Condenado 2013
-Alejandro José Lyons -Ex gobernador liberal -Investigado actualmente (20 procesos).
Caso Odebrecht -Otto Nicolás Bula Bula -Ex senador suplente de Mario Uribe 1998-2002 y 2002-2006 -Aceptó cargos 2017
Corrupción en alcaldías
-Luís Castillo -Ex alcalde San Bernardo del Viento -Condenado en 2000
-Concejales de Montería -18 de los 19 concejales -Por elección irregular
-José Jesús Bettín -Ex alcalde de Chinú -Condenado 2008
-Plinio Humberto D'Paola -Ex alcalde Ciénaga de Oro -Destituido 2011
-Francisco José Jattin Corrales -Ex alcalde de Lórica -Procesado 2017
-Ulises Sánchez A -Ex alcalde de Lórica -Destituido 2011
- Rodolfo Montes Rhenals -Ex alcalde de Lórica -Destituido en 2007
-Pedro Marques Rivera -Ex alcalde de Ayapel -Destituido en 2008, detenido 2017
-Humberto Ramón Pupo -Ex alcalde de Ayapel -Detenido 2017
-Gustavo Adolfo Julio -Ex alcalde de Ayapel -Detenido 2017
-Miguel Guzmán Mieles -Alcalde de Buenavista -Detenido 2016
-Libardo Álvarez Vergara -Ex alcalde (e) Los Córdobas -Destituido 2011
-Álvaro Cásseres Matoza -Alcalde de Moñitos -Detenido 2017
-Martin Bautista Porto -Ex concejal Planeta Rica -Destituido 2015
-Dany Manuel Mendoza -Ex concejal de Planeta Rica -Destituido 2015
-Daniel Eduardo López -Ex alcalde de Purísima -Detenido 2016
-Reinaldo Martínez Tórres -Ex alcalde de San Antero -Pliego de cargos 2017
-Oswaldo Manuel Negrete -Ex alcalde de San Pelayo  
-Carlos Eduardo Correa Escaf -Ex alcalde de Montería -Detenido 2017 corrupción
-Marcos Daniel Pineda -Alcalde de Montería (2008-2011) y elegido 2015 -Detenido 2017 corrupción
-Alberto José Zarur -Ex alcalde de Ciénaga de Oro -Detenido 2017 corrupción
-Concejales -8 concejales de Moñitos -Detenidos 2017 corrupción
-Domingo Germán Ortiz -Ex alcalde de Tuchín -Detenido 2017 corrupción
Fuente. Elaboración del autor sobre la base de: El Tiempo. Mayo 23 1997 Ramón Elías Náder, en nómina de la mafia”; Corte Constitucional, Acción de tutela instaurada por Francisco José Gatti Zafar contra el Consejo de Estado, Sentencia T-461/03, magistrado ponente Eduardo Montealegre Lizet. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal: única instancia No 31.652, mayo 31 de 2012, caso Mario Salomón Náder; Acta No 124, abril 24 de 2013; Única instancia 26.942, noviembre 25 de 2008, casos Juan Manuel López Cabrales y Reginaldo Montes Álvarez; única instancia 29.581 mayo 25 de 2015 caso Miguel Alfonso de la Espriella; Proceso 28.760, febrero 4 de 2009, caso Jesús María López; Juzgado Octavo Penal del Circuito Especializado de Bogotá, Sentencia anticipada, Eleonora María Pineda, concierto para delinquir agravado, Radicado interno 2007-0118-00, octubre 22 de 2008; El Heraldo, octubre 12 de 2014 “Así despojó exgobernador de Córdoba a 128 familias”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No. 19.921, mayo 10 de 2017 “Por posibles irregularidades en planta de ganado capturados tres ex alcaldes de Ayapel”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No. 13.230, febrero 7 de 2016 “Capturado alcalde de Buenavista en Córdoba por delitos electorales”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No.17.398, diciembre 7 de 2016 “Golpe a los parapolíticos: condenado alcalde de Canaletes y otros exfuncionarios públicos”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No. enero 3 de 2012 “Ex concejal de Los Córdobas acepta delito de concierto para delinquir”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No.008 enero 3 de 2012 “Posesión de alcaldes asegurados es una burla al sistema, afirma Fiscal General”; Corte Suprema de Justicia, Sala de casación Penal, proceso 28.453 marzo 12 de 2008, caso José Jesús Betín; Procuraduría General de la Nación, Boletín No. 531 mayo 20 de 2011 “Procuraduría sancionó a alcalde de Ciénaga de Oro”; Procuraduría General de la Nación, Boletín No. 861 agosto 28 de 2015 “Procuraduría General de la nación destituyó a dos ex concejales de Planeta Rica”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No. 18.772 marzo 7 de 2017 “En firme medida de aseguramiento contra ex alcalde de Purísima”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No. 19.950 mayo 12 de 2017 “Por presuntos nexos con banda criminal asegurado alcalde de Moñitos”; Procuraduría general de la Nación, Boletín No. 964 noviembre 26 de 2011 “Por presunto inadecuado manejo de recursos del régimen subsidiado, Procuraduría formuló cargos contra exfuncionarios de la administración municipal de San Pelayo (Córdoba)”; Procuraduría General de la Nación, Boletín No. 263 marzo 20 de 2012 “La procuraduría confirmó destitución del alcalde de Lórica”; Procuraduría General de la Nación, Boletín No. 532 diciembre 23 de 2007 “Procuraduría destituyó alcalde de Lórica”; Fiscalía General de la Nación, Boletín No. 20.587 junio 23 de 2017 “Fiscalía apeló decisión de juez que otorgó libertad de alcalde exalcalde de Montería”; Fiscalía General de la Nación, Boletín agosto 18 de 2015 Ratifican condena de 19 años de cárcel a Benito Osorio Villadiego, expresidente del Fondo Ganadero de Córdoba” Fiscalía General de la Nación, Boletín No. 19.874 mayo 9 de 2017 “Resultados de la primera fase de investigaciones por corrupción en Córdoba”.

Zulema Jattin, exsenadora.
Zulema Jattin, exsenadora.  
Foto: Youtube Euro Ead

El proceso 8000 en Córdoba

En las elecciones de 1994 muchos congresistas que buscaban su reelección financiaron sus campañas con dineros del cartel de Cali. Se trataba de clientelismo tradicional y clientelismo mafioso. Mientras la Cámara de Representantes adelantaba el proceso contra el presidente  Samper, los encargados de su campaña y más de 20 congresistas y ex congresistas acabaron en la cárcel por enriquecimiento ilícito. Tres eran de Córdoba.

Jorge Ramón Elías Náder fue uno de los condenados. Se demostró que recibió 515 millones del cartel de Cali y confesó que estaba en la nómina. Los cheques fueron girados a nombre de un tercero y terminaron depositados en una cuenta bancaria de Barranquilla cuyo titular era Federico Meisel, su yerno. El dinero procedía de las cuentas bancarias de Export Café, Asesorías Cosmos y Comercializadora de Carnes del Pacífico, todas empresas de fachada del cartel de Cali. [2]

Aunque el ex congresista fue condenado, su maquinaria electoral en parte la heredó su sobrino Bernardo Elías Vidal, quien incursionó en la política en la Cámara de la senadora Zulema Jattin en 2006 por el Partido de la U; fue elegido senador en 2010 y 2014.

Francisco José Jattin Saffar, que tenía su centro de operaciones en Lorica, fue condenado por enriquecimiento ilícito cuando votó en 1994 -junto con otros 12 parlamentarios-  a favor de un proyecto sobre seguridad ciudadana en el cual introdujeron un “mico” según el cual nadie podría ser condenado por enriquecimiento ilícito si antes no se comprobaba que el dinero tenía procedencia ilegal. Por este motivo le decretaron pérdida de investidura y la muerte política.

El dinero procedía de las cuentas bancarias de Export Café, Asesorías Cosmos y Comercializadora de Carnes del Pacífico, todas empresas de fachada del cartel de Cali.

La Corte Suprema lo investigó porque Inversiones Ara, una de las fachadas del cartel de Cali, pagó sus cuentas de hospedaje en el Hotel Intercontinental y financió su campaña. El contador del cartel de Cali Guillermo Pallomari, testigo en Estados Unidos en contra de los hermanos Rodríguez Orejuela, dijo que financiaron a Jattin, quien se reunió personalmente con Rodríguez y recibió dinero para su campaña. Cuando Jattin fue presidente de la Cámara condecoró a Justo Pastor Perafán, un capo mafioso extraditado en el 2001 a Estados Unidos y condenado a 30 años de prisión por el delito de narcotráfico.

El tercer congresista condenado fue Jaime Lara Arjona. En 1997 acudió a la sentencia anticipada para obtener rebaja de la tercera parte de la pena, conforme a la política de sometimiento a la justicia. La Fiscalía demostró que el incremento patrimonial no justificado fue de 365 millones. Fue condenado a 60 meses de prisión. [3]

Como en los otros casos, sus familiares heredaron la maquinaria y los votos. Su esposa Flora Sierra de Lara, quien había ocupado diversos cargos al amparo del congresista (jefe local de Telecom, 1988; Jefe de personal de Telecom 1990, Secretaria General de Ministerio de Comunicaciones) heredó su electorado, había sido elegida diputada en 1994 y en 1998 ganó una curul al Senado, aunque no fue reelegida en 2002.

Tres congresistas, tres condenas y tres familias que siguieron manejando el poder político local.

* Profesor de la Universidad del Valle.

 

Notas

[1] Caycedo, Eder Maylor (2007) Estructuras de poder político y electoral, en Monografía político electoral departamento de Córdoba, Misión de Observación Electora y Fundación Arco Iris, Bogotá; El Tiempo, febrero 14 de 1998 “Zulema Jattin Corrales”

 [2] El Tiempo. Mayo 23 1997 Ramón Elías Náder, en nómina de la mafia”; Corte Constitucional, Acción de tutela instaurada por Francisco José Gatti Zafar contra el Consejo de Estado, Sentencia T-461/03, magistrado ponente Eduardo Montealegre Lizet. Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal: única instancia No 31.652, mayo 31 de 2012, caso Mario Salomón Náder.

 [3] Corte Suprema de Justicia, Sala de casación Penal, Caso 14.330, febrero 21 de 2002, caso Jaime Lara Arjona.

Escribir un comentario

“Los comentarios en Razón Pública están sujetos a moderación, (de 8 am a 6pm hora de Colombia)con el fin de garantizar un intercambio de opiniones en tono respetuoso - serán bienvenidas la crítica aguda y la ironía - que enriquezcan el debate y resulten interesantes para lectores y autores.
En consecuencia, no se aceptarán comentarios del siguiente perfil:
1. Que constituyan descalificaciones, ataques o insultos contra los autores o contra otros participantes del foro de comentarios.
2. Que incluyan contenidos, enlaces o nombres de usuarios que razonablemente puedan considerarse insultantes, difamatorios o contrarios a las leyes colombianas.
3. Que incorporen contenido racista, sexista, homofóbico o discriminatorio por razón de nacionalidad,sexo, religión, edad o cualquier tipo de discapacidad.
4. Que hagan directa o indirectamente apología del terrorismo o de la violencia.
5. Que apoyen diferentes formas de violación de derechos humanos.
6. Que incluyan contenidos o enlaces que puedan ser considerados como publicidad disfrazada, spam o pornografía.
7. Comentarios sin sentido o repetidos, que serán eliminados sin piedad.

Los comentarios no reflejan necesariamente la opinión de Razón Pública, sino la de los usuarios, únicos responsables de sus propias opiniones.”


Código de seguridad
Refescar

Comentarios  

José García
0 # Triste realidadJosé García 04-07-2017 10:02
Córdoba requiere una reingeniería de su política y de su clase dirigente. La corrupción y la doble moral nos están carcomiendo en todas las esferas. A cambiar de mentalidad YA.
Responder | Responder con una citación | Citar | Reportar al moderador

Esta semana en Razonpublica

Calle 128 B # 80-10. Teléfono: (57 + 1) 694 4873. Bogotá - Colombia.

Please publish modules in offcanvas position.